王制篇第九

荀子说政治的数篇，首先说王制，即王者的制度。然后说富国和王霸之道的区分，君道和臣道的区分、致士之道和强兵之道。《王制篇》说举贤能，废不能，是继承《儒效篇》说大儒小儒表现于政治的意思而言。任用官员应该用贤德和不肖来代替亲疏的区分。说听政之道就说礼刑兼用。荀子又注重使天下人各得其位的政治地位差等论。又说王者追求强大，不轻言战争，和霸者不同。而王者制度，应该从其旧，不应轻易改变。又说尚贤使能，而见礼义。王者之法目的是养民，王者制度是统一之道行于天下。总而言之，是王者如能行王道，即使不去取得天下，天下也自然会等待这个王者，王者的制度是足以安定天下。

目录简介名句

请问为政？曰：贤能不待次而举，罢不能不待须而废，元恶不待教而诛，中庸民不待政而化。分未定也，则有昭缪。虽王公士大夫之子孙也，不能属于礼义，则归之庶人。虽庶人之子孙也，积文学，正身行，能属于礼义，则归之卿相士大夫。故奸言，奸说，奸事，奸能，遁逃反侧之民，职而教之，须而待之，勉之以庆赏，惩之以刑罚。安职则畜，不安职则弃。五疾，上收而养之，材而事之，官施而衣食之，兼覆无遗。才行反时者死无赦。夫是之谓天德，王者之政也。

请问怎样从事政治呢？答：贤能的人不必按次序而推举出来了，疲弱无能的人不必等待片刻就要废除了，罪恶元凶不必等待教导就应该诛除了，中庸平凡的人不必等待政治措施而应加以教化。如果名分未确定，就应作出等级次序的排列。有些人虽然是王、公、士、大夫的子孙，如果行为不合于礼义，就应归之于平民。有些人虽然是平民的子孙，如果能够积累文学知识，端正自身行为，能够合于礼义，就应归之于卿相、士、大夫。而说奸邪的言论，讲奸邪的学说，做奸邪的事情，有奸邪的能力和逃走不安的人民，应安排职业而教育他们，等待他们，用奖赏勉励他们，用刑罚惩治他们。安于职业的就可任用，不安于职业的就应弃用。而有五种残疾的人，上位者应收留奉养，根据才能而给他们工作，安排官职而给予衣食，全部人民也要覆盖而没有遗漏。而才德品行违反当时礼义的，应处死而不赦免。这就叫作天德，是王者政治应做的。

听政之大分：以善至者待之以礼，以不善至者待之以刑。两者分别，则贤不肖不杂，是非不乱。贤不肖不杂，则英杰至，是非不乱，则国家治。若是，名声日闻，天下愿，令行禁止，王者之事毕矣。凡听：威严猛厉，而不好假道人，则下畏恐而不亲，周闭而不竭。若是，则大事殆乎弛，小事殆乎遂。和解调通，好假道人，而无所凝止之，则奸言并至，尝试之说锋起。若是，则听大事烦，是又伤之也。故法而不议，则法之所不至者必废。职而不通，则职之所不及者必队。故法而议，职而通，无隐谋，无遗善，而百事无过，非君子莫能。故公平者，听之衡也；中和者，听之绳也。其有法者以法行，无法者以类举，听之尽也。偏党而不经，听之辟也。故有良法而乱者，有之矣，有君子而乱者，自古及今，未尝闻也。传曰：“治生乎君子，乱生乎小人。”此之谓也。

听取政治意见的纲要：由善意而来的意见，要以礼对待，由恶意而来的意见，要以刑罚对待。把这两者分别出来，贤人和不肖人就不会混杂，对和错不会混乱。贤人和不肖人不混杂，有英才杰出的人就会来到，对错不混乱，国家就能治理。如果做到这样，王者的名声会愈来愈响，天下人向往，法令能施行，禁制能停止，王者的政治事业就完成了。凡是听取意见的要注意：威严猛烈而不喜欢宽容听从人的人，下面的人会畏惧而不亲近，隐瞒真相而不尽情说出。如果是这样的话，大事就会废弛，小事也会坠失而败。亲和宽松调适通顺的人，喜欢宽容听从别人而没有止限，奸邪言论就会出现，试探说法就会蜂拥而起。如果是这样，要听取大量意见，事情又繁琐，就会伤害王者施政了。如果有法制而不作议论，法制没有包括的范围就一定被废弃。有职业而不能贯通到其他职业，职业所不包括的就一定衰落。所以要做到有法制又要有议论，有职业又要贯通到其他职业，没有隐藏的计谋，没有遗漏的善事，百样事情都没有过错，不是君子是不能做到的。能做到公平，就是听意见而能衡量，做到中和，就是听意见而有准绳。有法制就实行法制，没有法制就由同类情况推理，就是...

分均则不偏，势齐则不壹，众齐则不使。有天有地，而上下有差；明王始立，而处国有制。夫两贵之不能相事，两贱之不能相使，是天数也。势位齐，而欲恶同，物不能澹则必争；争则必乱，乱则穷矣。先王恶其乱也，故制礼义以分之，使有贫富贵贱之等，足以相兼临者，是养天下之本也。《书》曰：“维齐非齐。”此之谓也。

名分均等就不能使人成为部属，势位平齐就不能统一指使，众人平齐就不能指使他人。有天有地，就有上下的差等分别，英明王者开始立国，处理国事就要有制度。两人都尊贵就不能互相侍奉，两人都卑贱就不能互相指使，这是天的定数。两人势位平齐而好恶相同，事物不能满足两人，就一定会相争，相争就一定会混乱，国家混乱就一定会穷困。古代的圣王厌恶混乱，所以制定礼义制度来做区分，令人有贫富贵贱的差等，就足以同时覆盖两者之上，这是养育天下的根本。《尚书》说：“维持整齐在于不平齐。”就是这个意思。

王者之论：无德不贵，无能不官，无功不赏，无罪不罚。朝无幸位，民无幸生。尚贤使能，而等位不遗；折愿禁悍，而刑罚不过。百姓晓然皆知夫为善于家，而取赏于朝也；为不善于幽，而蒙刑于显也。夫是之谓定论。是王者之论也。

王者的考察是这样的：没有德行的人，不可让他尊贵，没有能力的人，不可让他做官，没有功劳的人，不给他赏赐，没有罪恶的人，不会受惩罚。朝廷没有靠幸运的官位，人民没有靠幸运的生活。崇尚贤能，使用贤能，令贤能的人有和贤德能力相等的地位，而不会遗漏。停止狡诈，禁止凶悍，刑罚不可过分。百姓都明白知道在家中做善行，会获得朝廷赏赐。在幽暗地方为不善，会在人人看得见的地方受刑。这样考察就叫作确定的考察。是王者的考察。

以类行杂，以一行万。始则终，终则始，若环之无端也，舍是而天下以衰矣。天地者，生之始也；礼义者，治之始也；君子者，礼义之始也；为之，贯之，积重之，致好之者，君子之始也。故天地生君子，君子理天地；君子者，天地之参也，万物之总也，民之父母也。无君子，则天地不理，礼义无统，上无君师，下无父子，夫是之谓至乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，始则终，终则始，与天地同理，与万世同久，夫是之谓大本。故丧祭、朝聘、师旅一也；贵贱、杀生、与夺一也；君君、臣臣、父父、子子、兄兄、弟弟一也；农农、士士、工工、商商一也。

用同类原则来处理复杂的事物，用统一原则来处理万事万物。事物开始就会终结，终结又会再开始，好像一个圆环没有开端结尾一样，放弃这个原则天下就会衰落。天地是生命的开始，礼义是治理天地的开始，君子是礼义的开始。实践礼义，贯通礼义，积累礼义，极爱好礼义，是君子的开始。天地生出君子，君子治理天地，君子与天地并列，是万物的总管、人民的父母。没有君子，天地也没有条理，礼义没有统绪，在上者没有所谓君主老师，在下者没有所谓父子的分别，这就叫作极乱。君臣、父子、兄弟、夫妇，关系开始就会终结，终结又会再开始，人伦原则和天地的原则相同，和万世一样久远，这就叫作最大的根本。丧事祭祠的礼，诸侯朝见天子的礼，军队的礼，原则是相同的。贵和贱、被杀和生存、给予和夺取，原则也是相同的。君要像君、臣要像臣、父要像父、子要像子、兄要像兄、弟要像弟，原则是相同的。农人要像农人，读书人要像读书人，工人要像工人，商人要像商人，原则也是相同的。